Autor:
Erakogu. Pildil on Rotterdamis toimunud töötoa osalejad.

Tartu Ülikooli teadlased arendavad uudset kriisivalmiduse hindamise süsteemi

Kriisiplaneerimise üheks olulisemaks alustalaks on riskianalüüs, mis aitab otsustada, kuidas valmistuda kriisideks või leevendada nende tagajärgi. Tartu Ülikooli riski ja kerksuse uurimisrühma eestvedamisel töötatakse SYNERGIES projektis välja uudne süsteem, mis aitab määratleda tegevusi kriisihalduse osapoolte valmisoleku parandamiseks erinevate ohustsenaariumite korral. Süsteemi aluseks on riskianalüüsi oluline osa – sotsiaalse haavatavuse hindamine. Süsteemi esialgseks testimiseks korraldas SYNERGIES meeskond töötoad 19. juunil 2024 Rotterdamis, Hollandis, ja 23. augustil 2024 Tartus.

Uudne süsteem põhineb arusaamal, et ühiskonna haavatavuste põhjalik analüüs on vajalik määratlemaks puudujäägid olemasolevates kriisihaldusmeetmetes ja leidmaks lahendusi haavatavuste vältimiseks. Hollandi ja Eesti töötubades hinnati kriisistsenaariumite põhjal, keda ohud mõjutavad ja millist abi need inimesed vajavad ja milline valmisolek on vajalik abi tagamiseks. SYNERGIES kriisivalmiduse hindamise süsteem annab juhtnöörid, kuidas kriisiolukordadeks paremini valmistuda, keskendudes eelkõige järgmistele aspektidele:

•    hästi koordineeritud kriisivalmidus ja reageerimine
•    tõhus riskijuhtimine
•    vastupidav taristu ja elutähtsad teenused
•    kättesaadav ja arusaadav ohuteave
•    ühiskonnagruppide kaasamine ja võimestamine

Töötoad Hollandis ja Eestis

Hollandis käsitleti Rotterdami-Rijnmondi piirkonna üleujutuse stsenaariumi, milles düüsi purunemine põhjustas elamurajooni üleujutuse. Olukorda raskendas ohtlike ainete levik lähedalasuvast naftatöötlemistehasest ja ohuteabest arusaamise probleemid keelebarjääri tõttu. Osalejad päästeametist, kohalike omavalitsuste turvalisusorganisatsioonist (Safety Region), Punasest Ristist kaardistasid haavatavuse allikad. Otsene üleujutus- ja mürgistusoht, ohud teenuste katkemisest ja kommunikatsiooniprobleemidest võisid põhjustada terviserikkeid, vigastusi  ja eluasemekahjustusi. Kohene evakueerimine ja kriitiline tugi olid hädavajalikud inimestele, kellel olid eelnevad terviseriskid, näiteks liikumisraskused. Samuti vajasid eluaseme kaotanud või muudest ressurssidest ilma jäänud inimesed ametivõimudelt just neile kohandatud tuge.

Rotterdami sidusrühmad tõid välja kaks kõige olulisemat võimekuse suurendamise vajadust:

1.    Kättesaadav ja arusaadav ohuteave: kriisiteabe kohandamine erinevate ühiskonnagruppide meediakasutusharjumustega ning selle esitamine arusaadaval viisil.
2.    Ühiskonna kaasamine: elanike katastroofidele reageerimise oskuste parandamine, nende kaasamine kohalike hädaolukordade planeerimisse ning praktilise valmisoleku toetamine, näiteks hädaolukorra varude hankimine.

Eestis viidi läbi sarnane stsenaariumpõhine töötuba, mis keskendus massilise evakueerimise vajadusele sõjalise rünnaku korral. Pääste-, sotsiaal- ja meditsiiniabi esindajad tõid oluliste puudustena esile:

1.    Koordineerimata kriisivalmidus ja reageerimine: osalejad tundsid puudust selgusest riiklike ja omavalitsuste rollijaotuses, et evakuatsiooni tõhusalt korraldada.
2.    Ühiskonna kaasamine: väärarusaamade ja usaldamatusega toimetuleku pikaajaline protsess, mis peab toimuma juba rahuajal.

Eesti ja Hollandi töötubadest saadud õppetundide alusel arendatakse kriisivalmiduse hindamise süsteemi edasi ja see peaks valmima 2026. Tartu Ülikooli riski ja kerksuse uurimirühmast tegelevad hindamissüsteemi arendamisega riskisotsioloogia professor Kati Orru, kommunikatsiooniuuringute kaasprofessor Sten Hansson ja kriisisotsioloogia nooremteadur Kristi Nero. Süsteemi töötatakse välja koostöös ettevõttega Webgenesys (Itaalia).

Autor: Kati Orru, riski ja kerksuse uurimisrühm, Tartu Ülikool

SYNERGIES-projekti rahvusvahelist konsortsiumi juhib Deep Blue SRL (Itaalia).

Lisaks Tartu Ülikooli riski ja kerksuse uurimisrühmale kuuluvad partnerite hulka: 

  • SINTEF (Norra) 
  • RESILIENCE ADVISORS (EUROPE) LIMITED (Iirimaa) 
  • SAFETY INNOVATION CENTER GGMBH (Saksamaa)
  • Free University of Amsterdam (Holland)
  • ISTITUTO DI SOCIOLOGIA INTERNAZIONALE DI GORIZIA ISIG (Itaalia)   
  • OPENBAAR LICHAAM GEZAMENLIJKE BRANDWEER (Holland)   
  • UNITED NATIONS EDUCATIONAL SCIENTIFIC AND CULTURAL ORGANIZATION (Prantsusmaa)
  • SAVE THE CHILDREN ITALIA ONLUS ASSOCIAZIONE (Itaalia)
  • Civil Protection Department - Ministry of Home Affairs (Malta)
  • International Safety Training College (Malta)
  • ASSOCIATION SCIENCES REUNION (Prantsusmaa)
  • THE NETHERLANDS RED CROSS SOCIETY (Holland)
  • REGIONAL COUNCIL NORTHERN REGION (Malta)
  • AGENCE OBSERVAT AMENAGE HABITAT REUNION (Prantsusmaa)
Kas leidsite vajaliku informatsiooni? *
Aitäh tagasiside eest!

Avalik loeng vägivaldse ekstremismi ennetamisest ja tõkestamisest Lõuna-Aafrika näitel

Avalik loeng vägivaldse ekstremismi ennetamisest ja tõkestamisest Lõuna-Aafrika näitel
Sotsiaalteaduste valdkonnas tunnustatud saavad tänukirja ja kommikarbi.

Sotsiaalteaduste valdkonna 2024. aasta teo karikas rändas psühholoogia instituuti

üti

Loengukursus „Tööstusühiskonna kriis ja suured siirded“ aitab mõista kobarprobleemide juuri ja otsida lahendusi